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保德县走出易地搬迁后续扶持“保德路径”

时间:2022-07-18 08:49:15 来源:忻州日报

  保德县易地搬迁安置小区惠民家园

  惠民社区党群服务中心

  舆情忻州7月18日消息 近年来,保德县紧紧围绕搬迁群众“稳得住、有就业、能致富、可融入”的总体要求,以党建引领稳体系,构建事有所管大格局;以“两业”支撑稳帮扶,探索业有所就主路径;以斩断穷根稳政策,推动少有所教全覆盖;以聚焦健康稳服务,织密病有所医新保障;以分忧解难稳举措,营造老有所依好氛围,在做好易地搬迁“后半篇”文章上取得了显著成效。

  脱贫攻坚以来,保德县坚持把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“当头炮”,到2018年底,建成集中安置点4个、安置房2197套17.6万平方米,搬迁群众入住率、脱贫率实现100%,“十三五”时期易地扶贫搬迁任务全面完成。

  搬出大山的群众,环境变了,生产生活方式变了,他们最困惑的是“没活干”、最害怕的是“没钱赚”、最担忧的是“没人管”。

  如何做好易地搬迁“后半篇”文章?保德县委、县政府以“保德路径”回应群众所想,赢得人们赞叹。

  党建引领稳体系,构建事有所管大格局。创新实施“1258”基层管理模式,发挥党群服务中心一体化管理、一站式服务作用,实行乡镇、社区双线联动、双向管理模式,健全党群组织,开展组织建设、公共服务、文化教育、社会保障、卫生健康、矛盾纠纷、就业创业、公共设施建设8项服务,真正使党的富民政策延伸至各家各户,确保搬迁群众享有的4方面23项权益有人管、有人帮、不悬空、不漏项。坚持治理跟进全方位,加强社区干部配备,设立便民服务中心、跟进服务中心、业主委员会等11个工作机构,发挥道德评议会、禁毒禁赌会、调委会等组织的积极作用,形成了办事有地方、议事有组织、纠纷有人管、困难有人帮的社区治理模式。坚持物业服务全保障,选聘全县价格最低、服务最优的物业公司,提供专岗吸纳188名困难群众在家门口就业。强化搬迁群众“正常交费是法律义务、政府补助是为民纾困”意识,严格物业费收支两条线管理。利用村级光伏收益,对特困群体进行适度补贴,保障了物业管理正常运行。

  “两业”支撑稳帮扶,探索业有所就主路径。聚焦杂粮食品、果饮品(药茶)、酿品、药业、肉制品、功能食品精深加工“六大产业集群”建设,大力推动“特”“优”产业集聚成势,带动1409名搬迁劳动力参与产业发展;加大对产业园区和帮扶车间的支持力度,安置区及周边配套建设雪芙诺蛋糕厂、可宝食品等7个帮扶企业,就近就地吸纳脱贫群众214人就业;完善股份、订单、服务、劳务、租赁等利益联结机制,构建紧密带动关系,脱贫群众年人均收入达到1.3万元左右。培训就业添动力。一手抓劳务技能培训,对安置区脱贫劳动力开展订单式、定向式、项目制培训,做到愿培尽培、应培尽培。一手抓有组织的劳务输出,通过人力资源公司,开展省内外对接、点对点服务,不断壮大陕西府谷、榆林、内蒙古鄂尔多斯等省外务工规模,安置区1190户有劳动力的脱贫户每户至少一人实现稳定就业。监测帮扶扫盲点。将安置区和安置户作为重点区域和特殊群体,采取“五看六帮扶”,精准落实帮扶措施,包保责任到人到户,做到返贫风险早掌控、薄弱环节早发现、突出问题早整改,确保了搬迁人口不返贫、无新贫。

  斩断穷根稳政策,推动少有所教全覆盖。抓投入强硬件,对安置区周边的保德中学、王家滩公办中小学进行改造升级,新规划建设县职业中学,配套新建开莱国际社区幼儿园和6轨制的第十一小学、4轨制的第四幼儿园,保证了易地搬迁户子女从幼儿园到高中可就近就地入学。抓政策夯基础。认真落实教育帮扶各项政策措施,健全完善从学前教育到高等教育覆盖各级各类教育的资助体系,实现了各教育阶段、公办与民办学校、家庭经济困难学生“三个全覆盖”。

  聚焦健康稳服务,织密病有所医新保障。确保基本医疗服务全覆盖,在安置区设置占地700平方米的医疗分院,按照“基本医疗有保障”标准配齐必备的医疗设备,配备8名医务人员,为2166户6583名居民提供基本医疗服务和家庭医生签约、健康帮扶履约服务。县医院、县中医医院处于安置区15分钟医疗圈内,确保实现“小病不出社区”“大病就近就医”。确保医保政策落实全到位。认真落实分类参保政策,安置区脱贫人口和防返贫监测对象参保率达到100%,因病返贫致贫人口省内住院目录内费用报销比例达到90%以上,低收入人口通过三重报销以后目录内费用报销比例达到80%,特困对象省内住院目录内费用全额报销。

  分忧解难稳举措,营造老有所依好氛围。建好养老服务硬设施,投资160多万元,在安置区配套640平方米的公益性养老服务机构——老年人日间照料中心,为150余名半失能老人、低保户中的老年人、无子女照顾的空巢老人,提供膳食供应、个人照顾、保健康复、休闲娱乐等服务,运行经费列入县级财政预算。提升养老服务软实力,设立社区文化活动中心,周边配套建设体育馆、文化广场、水系公园,打造老年人休闲娱乐好去处。成立护理服务团队,招募志愿者为搬迁老人提供餐饮、康复理疗、专业护理、保洁等贴心服务,使安置区的老人真正实现了“老有所养、老有所依、老有所乐”。

责任编辑:张惠如

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